Ở Mỹ có một luật có tên như một tựa phim huyền thoại: «Luật về ngựa và chó cưng hoang dã» (Wild Free-Roaming Horses and Burros Act). Nó được thông qua vào năm 1971 và trở thành độc đáo trên thế giới: động vật mà pháp luật coi là «hoang dã» đã được bảo vệ trên các khu đất liên bang. Không có quốc gia nào khác có luật như vậy. Đằng sau nó là một lịch sử dài đầy cuộc chiến đấu, sự tàn bạo và hy vọng. Ngày nay, luật này là cả một lá cờ và một cản trở. Chúng tôi sẽ kể về cách nó hoạt động, lý do tại sao nó cần thiết và tại sao nó gây ra tranh cãi.

Lịch sử: như thế nào mà muстанغ trở thành vấn đề

Khi người châu Âu mang ngựa đến Mỹ, nhiều con đã trốn chạy hoặc được thả ra. Đến thế kỷ XIX, hàng triệu muстанng đã lang thang trên đồng cỏ. Các nông dân và người chăn nuôi cho rằng chúng là đối thủ cạnh tranh cho đồng cỏ và nước. Cuộc diệt chủng bắt đầu: muстанng bị bắn, bị độc, bị bắt để bán cho các nhà buôn sống (bán cho các loại nước chấm mèo, phân bón). Đến thập kỷ 1950, dân số đã giảm xuống còn 25.000-30.000 con. Một nhà hoạt động vì quyền động vật, Wilma J. Barrett («Ngựa hoang dã Annie»), đã đứng lên bảo vệ muстанng. Cảm ơn chiến dịch của cô, các lá thư gửi Quốc hội và các bộ phim tài liệu, dư luận đã thay đổi. Năm 1959, luật bảo vệ muстанng đầu tiên được thông qua, nhưng nó rất yếu. Sự đột phá thực sự đã xảy ra vào năm 1971 khi Tổng thống Richard Nixon ký vào Wild Free-Roaming Horses and Burros Act.

Các nguyên tắc cơ bản của luật

Luật đã tuyên bố ngựa và chó cưng hoang dã là «biểu tượng sống của tinh thần lịch sử và tiền bối của Tây phương». Chúng đã được bảo vệ trên các khu đất do Bюро quản lý đất đai (BLM) và Lực lượng Lâm nghiệp Mỹ quản lý. Các điểm quan trọng: cấm bắt, đánh đập, giết chết những động vật này mà không có giấy phép đặc biệt; công nhận chúng là một phần của môi trường tự nhiên, không phải là «gia súc không có chủ». Đồng thời, luật cũng không cho phép động vật này sinh sản không kiểm soát. BLM có thể bắt những con ngựa dư thừa và chuyển chúng sang tay tư nhân (thụ nhận). Nhưng việc giết chúng là bị cấm.

Cách quản lý dân số

Mỗi 3-4 năm, BLM sẽ tiến hành kiểm kê số lượng ngựa. Định nghĩa «mức quản lý phù hợp» (AML) cho mỗi khu vực. Các con dư thừa (thường là hàng nghìn con mỗi năm) được bắt bằng máy bay trực thăng (đưa vào lưới bắt). Sau đó, ngựa được gửi đến các trung tâm chăm sóc, nơi họ có thể được nhận nuôi với giá thấp (125 đô la). Từ năm 1971, hơn 250.000 muстанng đã tìm thấy chủ nhân. Nhưng vấn đề là không phải tất cả đều được nhận nuôi. Hiện nay, các trung tâm chăm sóc có khoảng 50.000 con ngựa. Chi phí chăm sóc chúng cho ngân sách nhà nước gần 50 triệu đô la mỗi năm. Các nhà phê bình nói rằng đó là «vườn thú mở ngoài trời».

Phê bình và các cuộc chiến pháp lý

Luật này bị các nhà chăn nuôi phê bình (ngựa hủy hoại cỏ mà dành cho bò). Họ được một số nhà bảo vệ môi trường ủng hộ: ngựa không phải là loài bản địa của Mỹ (họ đã bị diệt vong cách đây 10.000 năm, và trở lại với người châu Âu). Do đó, họ được coi là loài xâm lấn, làm nát các loài thực vật hiếm. Các nhà bảo vệ động vật (ví dụ, tổ chức «Return to Freedom») yêu cầu dừng việc bắt bằng máy bay trực thăng (cảm giác căng thẳng cho động vật) và tăng cường sử dụng các biện pháp tránh thai (vắc-xin PZP). Cả hai bên đều nộp đơn kiện. Năm 2025, BLM đã đề xuất một kế hoạch mới: tiêm vắc-xin cho các con đực trong đàn để giảm tỷ lệ sinh sản. Kế hoạch này đã được phê duyệt, nhưng thực hiện chậm.

Cuộc sống của những con muстанng được nhận nuôi

Người dân nhận nuôi muстанng không chỉ để cứu chúng. Từ những con ngựa hoang dã, họ trở thành những con ngựa cưỡi xuất sắc sau khi được đào tạo. Có cuộc thi «Extreme Mustang Makeover», nơi các huấn luyện viên phải cưỡi ngựa hoang dã trong 100 ngày và trình diễn chúng tại cuộc thi. Việc nhận nuôi không chỉ cho động vật một ngôi nhà mà còn giải phóng không gian trong các trung tâm. Tuy nhiên, nhiều con muстанng, đặc biệt là những con lớn, vẫn ở trong chuồng, không phù hợp cho việc cưỡi ngựa. Họ sẽ bị giam cầm suốt đời. Năm 2026, chương trình «Nhận nuôi từ xa» được ra mắt: người dân có thể hỗ trợ tài chính cho một con ngựa mà không cần lấy chúng.

Chó cưng hoang dã: những người anh em bị bỏ rơi

Trong luật năm 1971, cũng đề cập đến chó cưng hoang dã (burr). Họ cũng là hậu duệ của những con động vật đã trốn chạy (được mang từ châu Âu). Ở Mỹ, có khoảng 11.000 con chó cưng hoang dã, chủ yếu ở California, Arizona, Nevada. Họ không được ưa chuộng như muстанng và các vấn đề của họ vẫn còn trong bóng tối. Chó cưng hoang dã sống lâu hơn ngựa (đến 40 năm), điều này làm cho việc quản lý dân số trở nên phức tạp hơn. Họ cũng bị bắt và được nhận nuôi. Những con chó cưng hoang dã đã được dậy đã trở thành những con vật cARRY tuyệt vời và là bạn đồng hành cho các con ngựa khác.

Các thách thức hiện đại (năm 2026)

Đến năm 2026, dân số ngựa hoang dã ở Mỹ đã tăng lên 80.000 con (AML khoảng 26.000). Các trung tâm chăm sóc đã quá tải. Việc sử dụng vắc-xin tránh thai PZP hoạt động, nhưng khó áp dụng ở các khu vực xa xôi. BLM đang thử nghiệm các phương pháp mới: tiêm vắc-xin cho các con đực mà không cần bắt (cây bắn tê). Luật về ngựa hoang dã đang được cố gắng sửa đổi trong Quốc hội. Năm 2025, một dự luật đã được đề xuất, cho phép tiêm thuốc安乐死 cho những con ngựa không được nhận nuôi. Các tổ chức bảo vệ động vật đã gọi nó là «luật về cái chết». Hiện tại, nó vẫn chưa được thông qua. Cuộc tranh cãi vẫn tiếp tục. Trong khi đó, sự thay đổi khí hậu đang làm giảm các nguồn nước, làm tăng thêm xung đột.

Bối cảnh quốc tế

Không có luật tương tự như luật Mỹ ở bất kỳ nơi nào. Ở Úc, brambi được coi là kẻ gây hại, họ bị bắn từ máy bay trực thăng. Ở châu Âu, các ngựa hoang dã (camargue, exmure) được bảo vệ bởi các cơ quan địa phương, nhưng không có luật liên bang. Canada cũng không có luật đặc biệt. Do đó, Luật về ngựa và chó cưng hoang dã là độc đáo. Nó thường được coi là mẫu mực cho các nhà hoạt động ở các quốc gia khác, nhưng việc thực hiện nó cho thấy rằng ngay cả một luật hoàn hảo cũng không giải quyết được tất cả các vấn đề.

Luật về ngựa và chó cưng hoang dã là một thỏa hiệp. Thỏa hiệp giữa lãng mạn và thực tế, giữa việc bảo vệ động vật và lợi ích kinh tế, giữa lịch sử và môi trường. Ngày nay, muстанng hoang dã vẫn chạy qua đồng cỏ của Nevada. Và luật cho phép chúng có quyền sống không chỉ là một tài liệu pháp lý. Đây là một lời nhắc nhở: ngay cả ở Mỹ thực dụng, vẫn có chỗ cho giấc mơ. Nhưng giấc mơ này đòi hỏi tiền bạc, kiên nhẫn và sự sẵn sàng tranh cãi.

Permanent link to this publication: