Quản trị xã hội và cách tăng cường: từ lý thuyết đến thực hành của hạnh phúc cộng đồng

Quản trị xã hội là một khái niệm xã hội học mô tả tài nguyên nằm trong các mạng xã hội, các chuẩn mực niềm tin và sự tương hỗ, giúp cho hành động tập thể và nâng cao hiệu quả của xã hội. Khác với tài sản tài chính hoặc tài sản con người, nó thuộc về cấu trúc mối quan hệ giữa con người, không phải cá nhân. Việc nghiên cứu này, được khởi xướng bởi các công trình của Pierre Bourdieu, James Coleman và Robert Putnam, là quan trọng để hiểu tại sao một số cộng đồng phát triển trong khi những cộng đồng khác lại suy yếu.

1. Cấu trúc và các loại quản trị xã hội.

Quản trị xã hội không đồng nhất và được phân loại theo nhiều trục:

Quản trị liên kết (bridging) vs. Quản trị kết nối (bonding) (R. Putnam):

Quản trị liên kết (bridging) là các «liên kết ngang» giữa các nhóm đa dạng (tuổi tác, thu nhập, chủng tộc khác nhau). Đây là các liên kết yếu nhưng rộng, mang lại quyền truy cập vào thông tin mới, tài nguyên và đổi mới. Ví dụ: quen biết qua hội nghị chuyên đề.

Quản trị kết nối (bonding) là các «liên kết thẳng đứng» trong nhóm đồng nhất (gia đình, bạn bè thân thiết, cộng đồng tôn giáo). Đây là các liên kết mạnh, đảm bảo hỗ trợ tình cảm và sự đoàn kết trong thời kỳ khủng hoảng, nhưng đôi khi dẫn đến sự cô lập của nhóm.

Quản trị kết nối xuống (linking) (M. Woolcock): Các liên kết với các đại diện quyền lực, các tổ chức, những người có ảnh hưởng và quyền truy cập vào tài nguyên. Đây là các liên kết qua vành đai, cần thiết cho việc thu thập tài nguyên bên ngoài và ảnh hưởng chính trị.

Mức độ hạnh phúc cao trong xã hội đạt được khi có sự kết hợp cân bằng giữa ba loại này.

2. Lợi ích đo lường được: Tại sao quản trị xã hội lại quan trọng.

Các nghiên cứu thực nghiệm cho thấy mối liên hệ trực tiếp giữa quản trị xã hội với các chỉ số quan trọng:

Phát triển kinh tế: Mức độ niềm tin cao giảm chi phí giao dịch (ít cần kiểm soát và đăng ký pháp lý), khuyến khích đầu tư và doanh nghiệp. Các nghiên cứu cho thấy các khu vực có quản trị xã hội cao nhanh chóng phục hồi sau các cuộc khủng hoảng kinh tế.

Sức khỏe và tuổi thọ: Nghiên cứu nổi tiếng của Đại học Harvard về sự phát triển của người lớn (bắt đầu từ năm 1938) một cách rõ ràng cho thấy chất lượng mối quan hệ gần gũi là yếu tố tiên quyết cho cuộc sống hạnh phúc và lâu dài, vượt qua di truyền và thu nhập. Hỗ trợ xã hội giảm mức độ căng thẳng (cortisol) và nguy cơ trầm cảm.

Chất lượng quản lý và dân chủ: Trong tác phẩm kinh điển của mình «Làm cho dân chủ hoạt động» (1993), Robert Putnam, so sánh các khu vực của Ý, đã chứng minh rằng ở phía Bắc, nơi truyền thống tham gia công dân đã phát triển (hội, đoàn ca, câu lạc bộ bóng đá), các tổ chức quyền lực hoạt động hiệu quả hơn so với phía Nam với quản trị xã hội thấp. Niềm tin chung (trust) đối với người lạ là chỉ số quan trọng.

Bảo vệ cá nhân và khả năng sống sót của cộng đồng: Trong các khu vực có quản trị xã hội cao, mức độ tội phạm thấp hơn (hiệu ứng «trông chừng lối xóm»), và trong trường hợp thiên tai, mọi người nhanh chóng tự tổ chức để giúp đỡ lẫn nhau.

Chuyện thú vị: Kinh tế gia Paul Zak đã giới thiệu khái niệm «hiệu ứng lai tạo ngược lại» (cross-fertilization effect) của quản trị xã hội. Ông đã chứng minh rằng các mạng lưới trao đổi kiến thức chặt chẽ giữa các nhà khoa học và kỹ sư ở Silicon Valley trong những năm 1970-1980 (hội họp không chính thức, chát ở quán bar, sự di chuyển linh hoạt của nhân viên giữa các công ty) đã trở thành yếu tố quan trọng của cơn sốt đổi mới, mặc dù có sự cạnh tranh chính thức giữa các công ty.

3. Các chiến lược thực hành để tăng cường quản trị xã hội.

Tăng cường quản trị xã hội là hoạt động có mục đích trên các mức độ cá nhân, tổ chức và xã hội.

Trên mức độ cá nhân và địa phương:

Đầu tư vào «liên kết yếu» (M. Granovetter): Tham dự các sự kiện chuyên đề, networking, tham gia vào các dự án đa ngành. Sức mạnh của các liên kết yếu là chúng là cầu nối đến các nhóm xã hội mới và thông tin.

Tham gia vào các tổ chức và câu lạc bộ theo sở thích: Từ câu lạc bộ sách và câu lạc bộ thể thao đến hội những người yêu cây cảnh. Đây là «dụng cụ tập thể dục» truyền thống để tạo ra niềm tin chung và các chuẩn mực tương hỗ (mà Putnam gọi là «sociabilization»).

Volunteerism và hành vi prosocial: Hỗ trợ miễn phí cho láng giềng, tham gia vào các buổi làm vệ sinh vào ngày chủ nhật, từ thiện. Những hành động này tạo ra các chuẩn mực tương hỗ và củng cố uy tín.

Điều chỉnh kỹ thuật số và chuyển đổi các liên kết trực tuyến thành trực tuyến: Sử dụng mạng xã hội không phải để tiêu thụ thụ động mà để tổ chức các cuộc gặp gỡ địa phương, hỗ trợ lẫn nhau (ví dụ: các nhóm láng giềng trực tuyến cung cấp hỗ trợ).

Trên mức độ tổ chức và cơ sở:

Thiết kế không gian thúc đẩy giao tiếp không chính thức: Kitchens mở trong văn phòng, không gian làm việc chung, ghế và công viên trong khu dân cư. Kiến trúc có thể hoặc giết chết hoặc thúc đẩy các tương tác xã hội.

Điều chỉnh các cộng đồng nội bộ và các sáng kiến: Các giải đấu thể thao doanh nghiệp, câu lạc bộ theo sở thích, chương trình huấn luyện.

Độ trong suốt và tham gia vào việc ra quyết định: Các thực hành participatory budgeting (tham gia của cư dân trong việc phân phối một phần ngân sách thành phố), các báo cáo công khai của tổ chức phi lợi nhuận tăng cường niềm tin đối với các tổ chức.

Trên mức độ vi mô (chính sách nhà nước):

Điều chỉnh xã hội dân sự: Đơn giản hóa các thủ tục đăng ký tổ chức phi lợi nhuận, cung cấp các khoản grant cho các sáng kiến địa phương.

Đầu tư vào không gian công cộng: Công viên, thư viện, trung tâm cộng đồng như các «nồi chảo» của quản trị xã hội.

Đối phó với sự bất bình đẳng: Sự bất bình đẳng kinh tế và xã hội quá mức là kẻ thù chính của niềm tin chung, nó phá hủy cảm giác đồng cảm với số phận.

Các chương trình giáo dục hướng đến việc phát triển kỹ năng xã hội - cảm xúc (empathy, hợp tác) từ nhỏ.

4. Rủi ro và «bên tối tăm» của quản trị xã hội.

Điều quan trọng là nhớ rằng quản trị xã hội có thể được sử dụng và gây hại:

Cách biệt và sự esclusivity: Quản trị kết nối trong nhóm kín (mafia, nhóm cực đoan) có thể củng cố nhóm đó để thực hiện các hành động thù địch với xã hội khác.

Áp lực đồng nhất: Trong các cộng đồng chặt chẽ, các hình phạt xã hội mạnh mẽ đối với sự không đồng nhất, điều này ức chế đổi mới và tự do cá nhân.

Mạng lưới tham nhũng: Các liên kết không chính thức có thể được sử dụng để tránh luật pháp và nepotism (cuminism).

Kết luận.

Tăng cường quản trị xã hội là một đầu tư chiến lược vào sự bền vững và hiệu quả tập thể. Đây là một quá trình đòi hỏi nỗ lực có目的 trên tất cả các mức độ: từ quyết định hàng ngày để nói chuyện với láng giềng đến chính sách nhà nước hỗ trợ các sáng kiến công dân. Trong thời kỳ phân mảnh số hóa, các bệnh dịch của sự cô đơn và sự giảm niềm tin đối với các tổ chức, việc tăng cường quản trị xã hội không chỉ là một cấu trúc lý thuyết mà còn là công cụ thực hành để sống sót và phát triển. Đây là «keo» của xã hội, không thể mua được nhưng có thể phát triển thông qua các hành động chung, sự tin tưởng lẫn nhau và sự sẵn sàng đầu tư vào lợi ích chung.

Permanent link to this publication: