Địa điểm cư trú của trẻ em dưới 18 tuổi để thi hành quyết định của tòa án: phân tích pháp lý

Câu hỏi về việc xác định địa điểm cư trú của trẻ em dưới 18 tuổi để thi hành quyết định của tòa án, trước hết là các tranh chấp liên quan đến địa điểm cư trú và chế độ giao tiếp với cha mẹ, là một trong những vấn đề phức tạp nhất trong luật gia đình và luật tố tụng dân sự. Nó nằm ở giao điểm của nhiều institut pháp lý và đòi hỏi phải xem xét cả các quy định hình thức và ưu tiên lợi ích của trẻ em.

1. Cơ sở pháp lý: từ khái niệm trừu tượng đến địa chỉ cụ thể

Mã dân sự Nga tại Điều 20 xác định rằng địa điểm cư trú của trẻ em dưới 14 tuổi là nơi cư trú của người đại diện hợp pháp – cha mẹ, người nuôi dưỡng hoặc người bảo hộ. Tuy nhiên, khái niệm «địa điểm cư trú» trong Mã dân sự Nga không được giải thích rõ ràng. Mã gia đình Nga (MK Nga) sử dụng các khái niệm «địa điểm cư trú của trẻ em» (Điều 65) và «chế độ giao tiếp», nhưng cũng không cụ thể hóa «địa điểm cư trú».

Để thi hành quyết định của tòa án, các quy định của Luật «Về thi hành án» số 229-FZ và Mã tố tụng dân sự Nga (MTPDS Nga) trở thành điều then chốt. Văn bản thi hành (ví dụ, quyết định của tòa án về việc xác định chế độ giao tiếp) phải chứa đựng các dữ liệu cụ thể để nhận diện các bên và nội dung yêu cầu. Đối với trẻ em, điều này có nghĩa là cần phải chỉ định địa chỉ cụ thể nơi trẻ sẽ ở trong thời gian thi hành (ví dụ, để chuyển từ một cha mẹ sang cha mẹ khác). Địa chỉ cụ thể này, trong bối cảnh thi hành án, trở thành «địa điểm cư trú» có ý nghĩa pháp lý trong thời gian thi hành.

2. Tranh chấp về địa điểm cư trú và vai trò của cơ quan bảo vệ quyền lợi trẻ em

Trong việc thi hành quyết định của tòa án về việc xác định địa điểm cư trú của trẻ em với một trong hai cha mẹ, địa điểm cư trú thường xuyên của trẻ trở thành địa chỉ của cha mẹ đó. Tuy nhiên, trong thời gian, ví dụ, các cuộc gặp gỡ hàng tuần với cha mẹ còn lại được tòa án quyết định, trẻ em «cư trú» tại địa chỉ khác. Ở đây xuất hiện vấn đề: quyết định của tòa án có thể chỉ ra chế độ chung («giao tiếp theo địa điểm cư trú của cha mỗi thứ hai và thứ tư hàng tháng»), nhưng không cụ thể hóa địa chỉ nếu cha mẹ có nhiều địa chỉ hoặc địa chỉ thay đổi.

Để giảm thiểu xung đột và bảo vệ lợi ích của trẻ em, cơ quan bảo vệ quyền lợi trẻ em theo địa điểm cư trú thực tế của trẻ (tức là địa điểm cư trú chính) có nghĩa vụ kiểm tra điều kiện mà trẻ sẽ ở trong thời gian cư trú với cha mẹ còn lại (Điều 66 MK Nga). Trên thực tế, điều này có nghĩa là trước khi thi hành quyết định, cảnh sát thi hành án có thể yêu cầu cơ quan bảo vệ quyền lợi trẻ em cung cấp văn bản kiểm tra điều kiện sinh sống tại địa chỉ dự kiến cư trú. Điều này làm cho địa chỉ đó trở thành đối tượng đánh giá pháp lý chính thức.

3. Đặc điểm thi hành quyết định về chế độ giao tiếp

Việc thi hành quyết định về chế độ giao tiếp là khía cạnh phức tạp nhất. «Địa điểm cư trú» có ý nghĩa pháp lý ở đây có thể là:

Phòng ở theo địa chỉ của một trong hai cha mẹ.

Địa điểm trung lập được tòa án xác định (ví dụ, khu vực chơi trẻ em trong một khu vực cụ thể, phòng của câu lạc bộ trẻ em). Trong trường hợp này, địa điểm công cộng trở thành hình thức «địa điểm gặp gỡ» được pháp lý hóa đặc biệt, là hình thức «cư trú» đặc biệt cho mục đích thi hành.

Thực tế từ pháp lý: Các tòa án, dự kiến các khó khăn trong việc thi hành, thường xuyên hơn chỉ ra các thông số cụ thể tối đa trong phần quyết định: không chỉ ngày và giờ, mà còn các thông số địa lý cụ thể hoặc các dấu hiệu nhận biết địa điểm chuyển giao trẻ em (ví dụ, «tại cửa chính của tòa nhà hành chính quận theo địa chỉ: …»). Điều này được thực hiện để loại bỏ tranh chấp giữa cha mẹ và cung cấp các tiêu chí rõ ràng cho cảnh sát thi hành án để thi hành bắt buộc.

4. Vấn đề lạm dụng và thay đổi địa chỉ

Một vấn đề cấp bách xuất hiện khi cha mẹ, với whom trẻ em sống, tự ý thay đổi địa điểm cư trú của trẻ em (và do đó, địa điểm cư trú thường xuyên), để khó khăn cho việc giao tiếp với cha mẹ còn lại. Trong trường hợp này, theo các giải thích của Tòa án Nhân dân tối cao Nga, hành động này có thể được coi là cản trở thi hành quyết định của tòa án, ngay cả khi địa chỉ mới không được chỉ định trong lệnh thi hành. Cha mẹ còn lại có quyền kiện tòa để xác định địa điểm cư trú của trẻ em theo địa chỉ mới cụ thể hoặc yêu cầu cảnh sát thi hành án áp dụng các biện pháp thi hành bắt buộc (phạt tiền, công việc bắt buộc) do không thi hành quyết định.

5. Vai trò của cảnh sát thi hành án

Cảnh sát thi hành án trong quá trình giải quyết vụ án thực hiện chức năng then chốt để xác định địa điểm thực tế cư trú của trẻ em để đảm bảo việc chuyển giao. Anh ta có quyền:

Yêu cầu thông tin từ các cơ quan cảnh sát, dịch vụ nhập cư, bảo vệ quyền lợi trẻ em để xác định địa chỉ.

Thực hiện kiểm tra điều kiện tại địa điểm dự kiến cư trú.

Thực hiện việc dẫn trẻ em và chuyển giao cho cha mẹ khác theo địa chỉ hoặc địa điểm được chỉ định trong quyết định của tòa án hoặc được xác định trong quá trình giải quyết (địa điểm).

Ví dụ: Quyết định của tòa án xác định rằng cha lấy con từ căn hộ của mẹ mỗi thứ Năm vào 18:00. Nếu mẹ trốn với con và thay đổi địa điểm cư trú, cảnh sát thi hành án, sau khi xác định địa chỉ mới (ví dụ, qua yêu cầu từ Cục Di trú), thực hiện cuộc kiểm tra và các hành động thi hành bắt buộc theo địa chỉ mới này, trở thành địa điểm cư trú có ý nghĩa pháp lý cho hành động thi hành này.

Kết luận

Do đó, «địa điểm cư trú của trẻ em dưới 18 tuổi để thi hành quyết định của tòa án» không phải là dấu hiệu đăng ký cố định, mà là một khái niệm động, tình huống và được xác định bởi quy trình. Đây là địa chỉ cụ thể (các thông số địa lý), nơi trẻ em phải có mặt vật lý trong thời gian thực hiện các hành động thi hành, bất kể đó là nhà ở thường xuyên, nhà ở của cha mẹ còn lại hoặc địa điểm trung lập. Việc xác định địa điểm này trong quyết định của tòa án và việc tuân thủ của các bên là yếu tố then chốt đảm bảo việc thi hành thực tế các quyết định của tòa án trong lợi ích của trẻ em.

Permanent link to this publication: