«Người dân hạng hai»: sự phân biệt xã hội-politik so với thực tế pháp lý

Điều kiện từ “người dân hạng hai” (hoặc “người dân hạng hai”) không phải là một thuật ngữ pháp lý trong pháp luật dân chủ hiện đại. Đây là một hình ảnh ẩn dụ xã hội-politik, cấu trúc ngôn ngữ hùng biện và một nhãn hiệu phân biệt mạnh mẽ, được sử dụng để miêu tả các tình huống bất bình đẳng hệ thống, phân biệt đối xử và xâm phạm quyền lợi của một số nhóm dân số cụ thể, những người theo pháp lý có quyền lợi bình đẳng như các công dân khác, nhưng theo thực tế bị剥夺 khả năng thực hiện đầy đủ.

1. Tại sao điều này không phải là một thuật ngữ pháp lý?

Luật học pháp lý và pháp luật hoạt động dựa trên các khái niệm chính xác và được xác định trong các văn bản pháp quy: “công dân”, “người nước ngoài”, “người không có quốc tịch”, “người tị nạn”, “người có khuyết tật”, v.v. Các danh mục này xác định trạng thái pháp lý, bộ quyền lợi và nghĩa vụ.

Điều kiện “người dân hạng hai”:

• Không có định nghĩa pháp lý. Nó không có trong Hiến pháp, các bộ luật hoặc các hiệp định quốc tế.

• Đánh giá và có màu sắc cảm xúc. Nó mang theo một đánh giá tiêu cực rõ ràng, điều này trái với nguyên tắc trung lập của ngôn ngữ pháp lý.

• Định hình không phải là trạng thái hình thức mà là tình trạng thực tế. Nó miêu tả thực tế xã hội, không phải là quy tắc pháp lý. Việc sử dụng nó luôn là một cáo buộc vi phạm nguyên tắc bình đẳng được ghi nhận trong pháp luật.

2. Bối cảnh lịch sử và hiện đại của việc sử dụng hình ảnh ẩn dụ

Câu nói này được sử dụng để chỉ trích các tình huống mà có sự khác biệt giữa sự bình đẳng được tuyên bố và thực tế thực hành.

Hệ thống phân biệt chủng tộc ở Nam Phi (1948-1994): majority dân số da đen bị剥夺 quyền lợi chính trị và nhiều quyền dân sự pháp lý thông qua các luật về đăng ký, phân biệt chủng tộc và v.v. Đây là trường hợp điển hình về trạng thái được chính thức xác lập của “người dân hạng hai”.

Người nhập cư và những người có trạng thái không được quy định: mặc dù có các phép准许 làm việc hoặc visa cư trú hợp pháp, họ thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội, không có bảo vệ pháp lý, bị bóc lột và bị kỳ thị dân tộc, trở thành những người tham gia không đầy đủ vào hợp đồng xã hội.

3. Các dấu hiệu chính của tình trạng “người dân hạng hai”

Hình ảnh ẩn dụ mô tả tình huống mà một nhóm người:

1. Được công nhận về hình thức và quyền lợi cơ bản.

2. Đối mặt với các rào cản hệ thống (các lỗ hổng pháp lý, thực hành hành chính, kỳ thị xã hội, áp lực kinh tế), làm cho việc thực hiện các quyền lợi này trở nên không thể hoặc rất khó khăn.

3. Được phân biệt đối xử trong các lĩnh vực quan trọng: tiếp cận pháp lý, tham gia chính trị (ví dụ, khó khăn trong việc đăng ký ứng viên hoặc cử tri), thị trường lao động, an toàn cá nhân.

4. Được marginal hóa trong không gian công cộng và truyền thông, nơi mà quyền lợi của họ bị bỏ qua hoặc được trình bày dưới ánh sáng tiêu cực.

4. Các đối lập pháp lý: điều gì trái với khái niệm “hạng hai”

Pháp luật hiện đại phát triển hướng tới việc loại bỏ các nguyên nhân gây ra tình trạng này. Các nguyên tắc pháp lý và khái niệm chính, trực tiếp từ chối khả năng “hạng hai”:

• Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật và trước tòa án (điều 19 Hiến pháp Nga, điều 14 Hiệp định châu Âu về bảo vệ quyền con người).

• Việc cấm phân biệt đối xử theo các yếu tố chủng tộc, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, niềm tin chính trị và v.v.

• Khái niệm cấm phân biệt đối xử gián tiếp trong luật quốc tế và châu Âu: khi quy tắc ngoại vi có vẻ trung lập đặt người thuộc nhóm nhất định vào tình trạng bất lợi không có cơ sở.

• Nguyên tắc xã hội (điều 7 Hiến pháp Nga), yêu cầu chính quyền thực hiện chính sách nhằm bình đẳng hóa cơ hội và đảm bảo cuộc sống xứng đáng.

5. Rủi ro của việc sử dụng thuật ngữ trong cuộc tranh luận công cộng

Đơn giản hóa các vấn đề xã hội phức tạp.

Do đó, “người dân hạng hai” không phải là một thuật ngữ pháp lý mà là một đặc trưng xã hội và chính trị, là chẩn đoán của một căn bệnh nghiêm trọng của xã hội. Nó chỉ ra sự chênh lệch sâu sắc giữa các nguyên tắc pháp lý cao cả về bình đẳng và thực tế khắc nghiệt của bất bình đẳng hệ thống. Sự xuất hiện của nó trong cuộc tranh luận công cộng là một dấu hiệu của cuộc khủng hoảng nghiêm trọng về việc thực hiện quyền con người và các khiếm khuyết của hợp đồng xã hội. Nhiệm vụ của pháp luật hiện đại và thực hành pháp lý là không để hình ảnh ẩn dụ này trở thành hiện thực, mà đảm bảo rằng sự bình đẳng được ghi nhận trong luật trở thành sự bình đẳng trong cơ hội sống và trải nghiệm hàng ngày của mỗi người. Tình trạng thực tế “hạng hai” xuất hiện ở những nơi mà pháp luật chỉ tồn tại trên giấy mà không hoạt động trong cuộc sống, và cuộc chiến chống lại điều này là thách thức chính cho bất kỳ xã hội nào đòi hỏi sự công bằng.

Permanent link to this publication: