Trong những quốc gia nào quyền của cha được bảo vệ nhất: sự cân bằng giữa vai trò giới tính và lợi ích tốt nhất của trẻ em

Bảo vệ quyền của cha trong luật hôn nhân là chỉ số của sự tiến hóa vai trò giới tính và sự chuyển đổi từ giả định «bảo mẫu tự nhiên» của mẹ đến nguyên tắc cha mẹ đồng đẳng (shared parenting). Các quốc gia có bảo vệ quyền của cha phát triển nhất không chỉ có sự平等 trong luật mà còn có các cơ chế pháp lý hệ thống, tích cực khuyến khích và bảo vệ sự tham gia liên tục và ý nghĩa của cả hai cha mẹ trong cuộc sống của trẻ sau ly hôn hoặc sống riêng biệt. Các quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực này là các quốc gia Scandivian, một số quốc gia Tây Âu và luật Anh-Sax.

1. Các nguyên tắc pháp lý quan trọng đảm bảo bảo vệ quyền của cha

Trước khi nói về các quốc gia, cần xác định điều gì chính xác bảo vệ quyền của cha:

1. Nguyên tắc trách nhiệm cha mẹ chung (Joint Parental Responsibility): Sau khi ly hôn, cả hai cha mẹ vẫn giữ quyền và nghĩa vụ平等 đối với trẻ em, ngay cả khi trẻ em sống chủ yếu với một trong số họ. Đây là cơ sở.

2. Giả định chung sống (Presumption of Shared Physical Custody): Luật ban đầu xuất phát từ việc rằng lối sống riêng biệt của cha mẹ không nên có nghĩa là trẻ em bị tách khỏi một trong số họ. Giáo dục vật chất chung (ví dụ: một tuần với mẹ / một tuần với cha, hoặc lịch trình linh hoạt khác) được coi là lựa chọn tối ưu nếu không có lý do chính đáng.

3. Các thủ tục rõ ràng và nghiêm ngặt khi vi phạm: Các cơ chế hiệu quả để khiếu nại quyết định, hệ thống thi hành pháp luật, hình phạt cho việc giấu trẻ hoặc cản trở giao tiếp.

4. Quyền nhận thông tin: Cha có quyền nhận thông tin đầy đủ về sức khỏe, giáo dục và hạnh phúc của trẻ từ các trường học, cơ sở y tế và v.v., không phụ thuộc vào trạng thái cư trú.

2. Các quốc gia dẫn đầu trong việc bảo vệ quyền của cha

Thụy Điển là người dẫn đầu thế giới. Tại đây, từ năm 1998, nguyên tắc 「sống chung thay phiên nhau」(växelvis boende) đã được cố định như là lựa chọn ưu tiên sau khi ly hôn.

• Luật: Cha mẹ không «chia» trẻ em, mà cả hai vẫn là cha mẹ của anh ta một cách toàn diện. Các tòa án buộc phải xem xét trước hết các lựa chọn sống chung hoặc gần như sống chung.

• Chính sách xã hội: Chương trình 「ngày nghỉ chăm sóc trẻ em」(föräldraledighet) nổi tiếng với 480 ngày, trong đó 90 ngày được dành riêng cho mỗi cha mẹ («tháng của cha») và không thể chuyển giao cho mẹ. Điều này tạo ra sự tham gia của cha từ khi trẻ em chào đời.

• Thực hành: Bảo mẫu chung và thời gian sống chung trở thành tiêu chuẩn xã hội. Các xung đột thường được giải quyết thông qua các dịch vụ trung gian gia đình miễn phí.

2. Na Uy và Đan Mạch

Theo mô hình Scandivian tương tự với sự tập trung vào đối thoại và sự平等.

• Na Uy: Năm 2010, Luật bình đẳng cha mẹ đã được thông qua, trực tiếp xác định quyền của trẻ em được chăm sóc bởi cả hai cha mẹ. Prioritize — thỏa thuận không qua tòa, nhưng khi khởi kiện ra tòa, sống chung là lựa chọn được xem xét chính.

• Đan Mạch: Luật «Về trách nhiệm cha mẹ» (2007) quy định rằng việc sống riêng biệt của cha mẹ không ảnh hưởng đến trách nhiệm của họ. Các mô hình sống chung nhiều mẫu mã được thực hành, bao gồm cả «chỗ trú của chim」（trẻ em ở nhà, cha mẹ đến thăm theo lượt）.

3. Bỉ và Pháp

Trong những quốc gia này, truyền thống pháp lý mạnh mẽ bảo vệ quyền của cha.

• Bỉ: Luật đã thiết lập bảo mẫu pháp lý chung như là chế độ tự động sau khi ly hôn. Về việc ở lại, thời gian sống chung hoặc gần như sống chung với mỗi cha mẹ là điểm xuất phát cho quyết định của tòa án. Hệ thống hoạt động rất tốt.

• Pháp: Sau các cuộc cải cách năm 2002 và 2014, luật原则上 tránh sử dụng các thuật ngữ «quyền thăm nom» và «nơi ở» để thay thế bằng khái niệm 「nơi ở thường xuyên」, có thể được xác định ở một cha mẹ hoặc theo lượt ở cả hai. Các tòa án buộc phải lý giải bất kỳ quyết định nào отклон khỏi nguyên tắc thay phiên.

4. Úc và Canada (các khu vực riêng lẻ)

Trong các quốc gia này với luật chung, thực hành pháp lý mạnh mẽ ủng hộ việc nuôi dưỡng chung.

• Úc: Theo Luật hôn nhân gia đình 1975 (sau khi sửa đổi), tòa án được yêu cầu xem xét khả năng cha mẹ chung quyết định và thời gian chăm sóc trẻ em bằng nhau. Khái niệm 「cha mẹ có trách nhiệm」 được đưa ra, và các tòa án ra khỏi giả định sự tham gia bằng nhau nếu không có bằng chứng bạo lực hoặc lạm dụng.

• Canada: Tình hình thay đổi theo tỉnh, nhưng trên cấp liên bang, nguyên tắc 「lợi ích tốt nhất của trẻ em」 được hiểu qua góc nhìn duy trì mối liên kết quan trọng với cả hai cha mẹ. Trong các tỉnh như Ontario và British Columbia, các thỏa thuận sống chung được khuyến khích.

5. Đức

Luật: Bảo mẫu pháp lý chung bây giờ là tiêu chuẩn. Sau khi ly hôn, nó được duy trì tự động. Vấn đề về nơi ở được quyết định riêng, nhưng cha không cần phải chứng minh 「thời gian đặc biệt」 để yêu cầu sống chung. Quyền tham gia của anh ta được bảo vệ chặt chẽ.

3. Các đặc điểm chung của hệ thống pháp lý các quốc gia dẫn đầu

1. Chuyển đổi sự tập trung từ «quyền của cha mẹ» sang «quyền và lợi ích của trẻ em», nơi lợi ích của trẻ em được xác định là duy trì liên kết đầy đủ với cả hai cha mẹ.

2. Đại diện bắt buộc trước khi ra tòa để giảm mức độ xung đột.

3. Hình phạt nghiêm ngặt cho việc bắt cóc trẻ em hoặc vi phạm hệ thống giao tiếp rendszer (phạt tiền, lao động bắt buộc, thay đổi chế độ bảo mẫu có lợi cho bên bị tổn thương).

4. Các thủ tục đánh giá rõ ràng: Thu hút các nhà tâm lý học và công nhân xã hội độc lập để đưa ra lời khuyên cho tòa án,而不是 dựa vào các luận điểm của các bên.

4. Ví dụ đối lập: tình hình ở Nga và một số quốc gia khác

Ở Nga, mặc dù có sự平等 về quyền của cha mẹ trong Luật gia đình, nhưng trên thực tế vẫn duy trì thực hành pháp lý ổn định để xác định nơi ở của trẻ em với mẹ. Giả định sống chung không có mặt. Cha phải chứng minh 「thời gian đặc biệt」 và mức độ tham gia cao để đạt được thời gian bằng nhau, điều này tạo ra rào cản cao. Các xu hướng tương tự, mặc dù ở mức độ khác nhau, được quan sát thấy ở Ý, Tây Ban Nha, Ba Lan, Nhật Bản.

Quyền của cha được bảo vệ tốt nhất trong các quốc gia mà luật pháp và hệ thống pháp lý hoạt động tích cực để loại bỏ ly hôn như là sự chia tay của cha mẹ và chuyển đổi nó thành việc tái tổ chức gia đình. Các nhà lãnh đạo — Thụy Điển, Na Uy, Bỉ, Úc và Canada — minh họa rằng việc bảo vệ quyền của cha thực sự đạt được không phải thông qua xung đột với mẹ mà thông qua việc tạo ra hệ thống:

• Khuyến khích cha tham gia tích cực từ khi trẻ em chào đời (qua các kỳ nghỉ).

• Đảm bảo vai trò平等 sau khi chia tay (qua giả định sống chung).

• Bảo vệ trình tự đã được thiết lập (qua thi hành pháp luật hiệu quả).

Đây là con đường từ mô hình «cha mẹ bảo mẫu vs. cha mẹ thăm nom» đến mô hình 「hai ngôi nhà có trách nhiệm», phù hợp với quan điểm hiện đại về tâm lý phát triển của trẻ em và sự平等 giới tính. Do đó, quyền của cha được bảo vệ ở những nơi mà quyền này liên tục thực hiện nguyên tắc đơn giản: đối với trẻ em, cả hai cha mẹ đều quan trọng, và luật pháp nên hỗ trợ tối đa mối liên kết này nếu nó không gây hại.

Permanent link to this publication: